民航系統確實進入了多事之秋。在多名系統內官員爆出腐敗案件之後,又傳出南航又有兩名管理人員被帶走調查,隨後民航空管局也有一名負責航線時刻審批的處長被調查,中國民用航空中南地區管理局局長、黨委書記劉亞軍臥軌自殺的消息。這一系列,可謂是給原本就已「多事」的民航界又蒙上了一層陰影。

首都機場前董事長張志忠被抓、南航七人被中紀委帶走、大連機場集團總經理被市紀委調查……2010年的民航業,風聲鶴唳。

一個個權力尋租的黑洞,在成為行業潛規則的很長時間內相安無事,但一旦揭開,卻變得怵目驚心。

8人涉案僅僅是開始?

一切遠遠沒有結束。一位來自首都機場的負責人表示:「事實上,在李培英案件之後,中紀委、審計署的工作人員經常光顧首都機場,對民航系統腐敗案的調查一直在進行之中。」

一位位曾經在民航業呼風喚雨的人物,漸次走下了舞臺。繼首都機場前董事長被公安機關帶走調查後,南方航空廣州總部的一行7人,也被湖南省檢察院辦案人員帶走。涉案人員中,級別最高的是南航總工程師張和平。

故事似乎還沒有畫上休止符,目前,多位行業內人士都被要求與公安機關協助調查,一場反腐風暴勢在必行。

「民航反腐案件的線索主要來自兩點。」一位知情人士表示,一是在審查某起案件時取得突破點,如2009年民航華北局局長黃登科被雙規,與上世紀90年代包機「四大天王」之一的女富豪魏景波案有關,而張志忠案又與魏景波案在衡水檢查院並案處理。

「而另外一條重要線索就是舉報,」上述人士稱,「中紀委的介入調查,很多來自內部人的舉報。」如原首都機場集團總經理、董事長李培英被判處死刑,就是一個緣起內部舉報的例子。

事實上,機場系統早已成為了另一個灰色權錢交易的典型。近日,大連周水子國際機場集團公司總經理、黨委副書記胡志安因涉及違紀問題被大連市紀委調查。

「由於機場工程建設及物資設備採購涉及很多專業化領域,本身就不容易建立有效的監督機制,一旦形成權力黑洞,後果不堪設想。」一位不願透露姓名的資深人士表示。

而一切遠遠沒有結束。一位來自首都機場的負責人表示:「事實上,在李培英案件之後,中紀委、審計署的工作人員經常光顧首都機場,對民航系統腐敗案的調查一直在進行之中。」

2010年6月4日,首都機場集團公司召開黨組會、總經理辦公會,重點強調反腐事宜,並傳達了中央紀委、監察部關於給予民航局原黨組成員、副局長宇仁錄開除黨籍處分和行政處分的決定,宣讀了宇仁錄的悔改書。

根據民航總局2010年發展的預期目標,2010年民航系統固定資產投資規模達900億元,涉及重點機場建設專案25個,這還不算在今年上半年國家發改委陸續批准的機場改擴建工程,上述工程預算投資相加可高達1150億元。

發改委民航處原處長匡新被拘

北京青年報報導,據悉,國家發改委基礎司綜合處處長匡新已被刑事拘留,據傳涉嫌經濟問題。有消息人士指出,匡新出事是被私人老闆檢舉,涉嫌在機場建設工程項目中有經濟犯罪。另有傳言稱匡新涉嫌在某航空公司引進飛機時收受賄賂。

現年48歲的匡新1984年畢業于天津民航學院(後更名為中國民航大學)。隨後進入當時的國家計委基礎產業發展司鐵路民航處工作。其後鐵路民航處則被拆分為鐵道處和民航處,分別下屬于機構改革後的國家發改委交通運輸司和基礎產業司。一位曾與匡新打過交道的人士這樣評價匡新,「人很聰明,能力很強、無論協調能力、文字能力均非常出色。做事雷厲風行,膽子太大了,有點恃才傲物」。這使得匡新一路從民航處幹事一路升至副處長、處長,並在發改委民航處處長職位上一呆就是十二年。

七年前,提起國家計委基礎產業司民航處處長匡新,民航界可謂無人不知。這位在民航界縱橫江湖多年的實權派人物在業內有「匡爺」的雅號。民航多位資深人士對匡新的評價是,工作能力相當強,思路清晰,屬於實幹派。曾對民航機場屬地化改革發揮了重要作用,但「性格有些跋扈」。

匡新所處的民航處究竟有多大能耐呢?原來所有機場規劃建設和航空公司購買飛機均需報民航局批准,民航局同意後,還需報國家發改委審批。儘管飛機採購大多是由航空公司高層決定,但具體採購多少架飛機、什麼飛機,每家航空公司分多少架飛機,發改委具有最為關鍵的決定權。而民航處處長這一審批鏈條中最為關鍵的核心角色。

匡新的話語權直接攸關多個利益團體的切身利益,可謂位高權重。

匡新的個性也確實引起一些人不滿,出於必須要找他辦事的考慮,一些省級官員和航空公司高管都對其「相當尊敬」。他的個性被概括為「送錢給他不見得辦事,不給他送錢他照樣給辦事。民航界很多人受益於他,但也有不少人被他得罪了。」

曾有人回憶,1986年,匡新還是國家計委民航處幹事時,某航空公司因採購了十多架波音757客機,事成之後,邀請包括民航總局副局長在內的100多位元民航系統人士在白天鵝賓館赴宴。當時該航空公司總經理派車送走了民航總局副局長之後,扭頭又單獨宴請匡新。



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